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桂建管[2015]1號  2015/1/20 11:03:39

各市住房城鄉建設委（局）、各市發展改革委、各市公共資源交易管理專門機構：

《電子招標投標辦法》（八部委令第20號，以下簡稱《辦法》）已于2013年5月1日起施行。電子化招投標是治理工程建設領域突出問題的重要舉措，是工程建設招投標的發展方向，目前已在南寧、北海、來賓、百色等市得到成功運用并取得積極成效，不僅進一步規范了招投標行為，防止權力尋租與腐敗，促進了建設市場公開透明運行，而且降低了企業成本，節約了社會資源。經自治區住房城鄉建設廳、自治區發展改革委、自治區招標投標管理局研究決定，在全區各市范圍全面推行房屋建筑和市政工程項目施工電子化招投標。現將有關工作事項通知如下：

一、工作目標

以全部使用財政或國有資金投資，或者國有資金投資占控股或主導地位的房屋建筑和市政工程施工項目為重點，以招投標文件電子化、監督管理網絡化為主要工作內容，全面推進房屋建筑和市政工程施工項目招投標電子化建設和試運行工作，力爭2015年6月30日前，各市的建設和試運行工作全部完成。2015年12月31日起，各市房屋建筑和市政工程施工項目全部采用電子化招投標的方式進行交易，實現網上招投標和網上評標。

二、工作內容 

（一）建立完善有形市場電子招標投標交易平臺。各市按本通知規定的時間節點要求，加快建立完善有形市場電子招投標交易平臺工作，并為公共服務平臺和監督平臺預留接口。對進場交易的房屋建筑和市政工程施工項目必須使用全區統一的電子招標文件、評標專家庫、誠信信息庫開展電子招投標活動。

（二）加大電子招投標業務培訓力度。各市要根據本市實際，制定電子招投標業務培訓工作計劃，定期舉辦培訓班，集中培訓與有形市場交易相關的招標人、招標代理機構、投標企業的業務人員、評標專家，確保相關人員能夠了解有形市場交易及電子招標投標活動的有關法律法規政策，掌握有形市場電子交易系統的相關操作，更好地推廣應用有形市場電子交易系統。

（三）配合做好房屋建筑和市政工程項目評標專家庫建設工作。各市住房城鄉建設委（局）、各市發展改革委、各市招標投標管理局、公共資源交易管理局、公共資源交易管理專門機構要及時收集相關行業的評標專家信息，配合做好評標專家資格審查、信息入庫等工作。

（四）積極開展試點工作。有條件的市，在房屋建筑和市政工程施工項目電子化招投標運行過程中，可開展遠程異地評標的試點工作。同時，積極嘗試推行監理、貨物、勘察、設計等項目電子化招投標。

三、工作要求

（一）要使用統一的招標文件范本。凡實行電子化招投標的房屋建筑和市政工程施工項目，招標人必須使用全區統一的最新版本的《廣西壯族自治區房屋建筑和市政工程施工電子招標文件范本》，實行網上發布招標公告和招標文件，供投標人網上下載購買招標文件，網上遞交投標文件。

（二）要使用全區統一的房屋建筑和市政工程誠信信息庫。按照《關于印發〈廣西壯族自治區建筑市場誠信卡管理暫行辦法〉的通知》（桂建管〔2013〕17號）要求，在我區境內從事房屋建筑和市政工程施工項目的招標代理機構從業人員、評標專家、投標人在電子化招投標活動和承發包活動要使用統一的身份識別信息IC卡，即“建筑市場誠信卡”。目前，我區“建筑市場誠信卡”的建庫工作已經完成，并與公共資源電子交易系統實現數據共享。各市要嚴格執行“開標刷卡、中標鎖卡、有序解卡”制度。

（三）要實行電子招投標文件CA認證。為保障招投標數據電子文件的合法性和安全性，招標文件規定采用電子評標的，要在電子化招投標過程中實行第三方電子認證服務，即CA認證服務。招標備案、招標代理合同備案、招標公告、招標文件、中標通知書等環節的管理均實行加蓋CA電子印章的確認方式。

（四）加強組織領導。各市要制定推進房屋建筑和市政工程施工項目電子化招投標工作實施方案，落實工作責任，確保按時間節點完成各項工作任務。自治區住房城鄉建設廳將聯合自治區發展改革委、自治區招標投標管理局成立工作小組，對各市推進房屋建筑和市政工程項目電子化招標投標工作情況進行聯合督查。

（五）加強協調配合。各市住房城鄉建設委（局）、各市發展改革委、各市招標投標管理局、公共資源交易管理局、公共資源交易管理專門機構及其他相關單位要從大局出發，發揮優勢，相互支持，密切配合，資源共享，確保我區房屋建筑和市政工程施工項目電子化招投標工作順利推進。

（六）做好檢測、認證的準備工作。建成電子招標投標交易平臺系統的單位，要做好電子招標投標系統的檢測、認證準備工作，待國家發展改革委會同有關部門下發《電子招標投標系統檢測、認證管理辦法》后，按規定報有關部門進行檢測、認證。

                                         廣西壯族自治區住房和城鄉建設廳

                                         廣西壯族自治區發展和改革委員會

                                          廣西壯族自治區招標投標管理局

                                                  2015年1月7日