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聯系人：張先生
桂建管〔2015〕103號
各市(shi)住房城鄉建設(she)委（局）：
現將《關于加強建筑施工企業總(zong)部管(guan)控(kong)能(neng)力建設的指導(dao)意(yi)見》印(yin)發給你們，請認真貫徹執(zhi)行(xing)。
; 廣(guang)西壯(zhuang)族(zu)自(zi)治(zhi)區住房和城鄉建設廳(ting)
2015年12月3日
附件
關于(yu)加強建(jian)筑施工(gong)企(qi)業總部管控能力建(jian)設的指導意見
為引(yin)導建(jian)(jian)(jian)筑施(shi)工企(qi)業(ye)(ye)在經(jing)濟(ji)發展新常態下，通過強化企(qi)業(ye)(ye)內部(bu)(bu)管(guan)理提(ti)升(sheng)企(qi)業(ye)(ye)競爭力和建(jian)(jian)(jian)筑業(ye)(ye)發展質量(liang)，現就加(jia)強建(jian)(jian)(jian)筑施(shi)工企(qi)業(ye)(ye)總部(bu)(bu)管(guan)控能(neng)力建(jian)(jian)(jian)設制定指導意見如下。
一、認清我區建(jian)筑施工企(qi)業總部(bu)管控(kong)能力(li)存在的主要問題
建(jian)筑施工企(qi)業(ye)總(zong)(zong)部(bu)管(guan)控(kong)(kong)，是指企(qi)業(ye)的(de)總(zong)(zong)部(bu)為實現(xian)戰略(lve)目標、提升工程質量和(he)安全生(sheng)產(chan)能力及整體營(ying)運績效，在企(qi)業(ye)發展(zhan)壯大過(guo)程中(zhong)通過(guo)對下屬企(qi)業(ye)、分(fen)公司或部(bu)門(men)采用層級的(de)管(guan)理控(kong)(kong)制、資(zi)源的(de)協調(diao)分(fen)配、經(jing)營(ying)的(de)風險(xian)控(kong)(kong)制等策(ce)略(lve)和(he)方式(shi)，使得企(qi)業(ye)組織(zhi)架構和(he)業(ye)務流程達到最佳運作效率的(de)管(guan)理體系。
從(cong)總(zong)體(ti)上看，我區建筑施工(gong)企業總(zong)部(bu)管(guan)控(kong)能(neng)力正逐步提高(gao)，但整體(ti)依然偏低。主(zhu)要(yao)表(biao)現在：一是管(guan)理粗放，工(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)安全事(shi)故時有發生；二(er)是規模大，發展(zhan)質(zhi)量(liang)和(he)效益(yi)不(bu)高(gao)，企業利潤率遠低于(yu)全國(guo)建筑施工(gong)企業平均水平；三是統(tong)籌、整合(he)力不(bu)強(qiang)，市場競(jing)爭主(zhu)動(dong)權(quan)不(bu)夠；四是管(guan)理能(neng)力跟不(bu)上，合(he)同(tong)糾(jiu)紛、工(gong)資(zi)糾(jiu)紛多。主(zhu)要(yao)原因(yin)：一是不(bu)重(zhong)視總(zong)部(bu)管(guan)控(kong)能(neng)力建設。強(qiang)調客觀(guan)困難、報怨市場不(bu)規范的意見多，正視內部(bu)管(guan)理、抓內部(bu)管(guan)理的精力少(shao)；二(er)是重(zhong)規模，輕管(guan)理，過度(du)依賴項目(mu)承包制(zhi)，“以包代管(guan)”，企業規章制(zhi)度(du)無法執行，質(zhi)量(liang)安全管(guan)理形同(tong)虛(xu)設；三是沒(mei)有足夠的成(cheng)本(ben)管(guan)理能(neng)力，簡單地把人財物等權(quan)力下放到項目(mu)部(bu)，總(zong)部(bu)管(guan)控(kong)能(neng)力跟不(bu)上。
二、深刻(ke)認識加(jia)強建(jian)筑(zhu)施工企業總部管(guan)控能力建(jian)設的(de)重要性(xing)和緊迫(po)性(xing)
企(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)是企(qi)(qi)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)的(de)(de)永恒主(zhu)題，提(ti)高我(wo)區(qu)建筑(zhu)施(shi)工(gong)(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)總(zong)部(bu)管(guan)(guan)控能(neng)力(li)(li)建設是一(yi)項長期(qi)而(er)又艱巨的(de)(de)任務(wu)。當前，我(wo)國經濟發展(zhan)(zhan)進入了新常態，經濟增(zeng)長的(de)(de)下(xia)行(xing)壓力(li)(li)較(jiao)大，一(yi)些原來在(zai)(zai)高速(su)增(zeng)長期(qi)被掩蓋的(de)(de)風險開始顯現(xian)。特別是開展(zhan)(zhan)工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)治理(li)(li)兩年行(xing)動和(he)嚴厲打擊(ji)建筑(zhu)施(shi)工(gong)(gong)轉(zhuan)包違法分(fen)(fen)包活動以來，我(wo)區(qu)建筑(zhu)施(shi)工(gong)(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)總(zong)部(bu)管(guan)(guan)控能(neng)力(li)(li)不(bu)強(qiang)(qiang)的(de)(de)問題充(chong)分(fen)(fen)暴露。全(quan)(quan)區(qu)住房(fang)城鄉建設主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門和(he)建筑(zhu)施(shi)工(gong)(gong)企(qi)(qi)業(ye)(ye)應(ying)當充(chong)分(fen)(fen)認(ren)識(shi)加強(qiang)(qiang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)總(zong)部(bu)管(guan)(guan)控能(neng)力(li)(li)建設的(de)(de)極端(duan)重要性，強(qiang)(qiang)化、深化和(he)細化企(qi)(qi)業(ye)(ye)總(zong)部(bu)在(zai)(zai)人(ren)力(li)(li)資(zi)(zi)源、財務(wu)監控、工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)安(an)全(quan)(quan)、物資(zi)(zi)采(cai)購、合同管(guan)(guan)理(li)(li)、分(fen)(fen)包管(guan)(guan)理(li)(li)等方(fang)面的(de)(de)綜合管(guan)(guan)控功(gong)能(neng)，積極探索加強(qiang)(qiang)和(he)改(gai)善(shan)企(qi)(qi)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)(li)工(gong)(gong)作(zuo)有效形式(shi)，加快生產方(fang)式(shi)和(he)經營模式(shi)改(gai)革，推行(xing)體制(zhi)機制(zhi)創(chuang)新和(he)管(guan)(guan)理(li)(li)流程(cheng)再造(zao)，打造(zao)一(yi)個(ge)強(qiang)(qiang)有力(li)(li)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)總(zong)部(bu)，整體提(ti)升建筑(zhu)工(gong)(gong)程(cheng)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)、企(qi)(qi)業(ye)(ye)運行(xing)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)和(he)行(xing)業(ye)(ye)發展(zhan)(zhan)質(zhi)量(liang)(liang)(liang)。
三、主要思路和工(gong)作目(mu)標
以黨(dang)的(de)(de)(de)(de)十八屆三(san)中、四中、五中全會精神為(wei)(wei)指導，堅持企業為(wei)(wei)主原則，堅持市場化(hua)方向(xiang)，以提(ti)高工程(cheng)質量(liang)、保(bao)障安(an)全生(sheng)產為(wei)(wei)核心(xin)(xin)，以管理(li)創(chuang)新、機制(zhi)(zhi)創(chuang)新為(wei)(wei)突破(po)口，以信息化(hua)管理(li)為(wei)(wei)技術支撐，通過三(san)到(dao)五年(nian)的(de)(de)(de)(de)努力(li)(li)，形成一批(pi)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)清晰、組(zu)織科學、權責明確、協同有力(li)(li)、資源配置高效的(de)(de)(de)(de)現(xian)代(dai)化(hua)建筑(zhu)施工企業。實現(xian)企業總(zong)部(bu)的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)管控(kong)(kong)力(li)(li)顯著(zhu)增強，內部(bu)控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)體系(xi)進一步健全，對(dui)分(fen)公司、項目部(bu)管理(li)服務水平明顯提(ti)高，對(dui)建筑(zhu)工程(cheng)質量(liang)安(an)全的(de)(de)(de)(de)總(zong)體把控(kong)(kong)能力(li)(li)顯著(zhu)增強，集約化(hua)營(ying)運績(ji)效大幅(fu)度提(ti)升；分(fen)公司的(de)(de)(de)(de)戰(zhan)(zhan)略(lve)(lve)執行(xing)力(li)(li)顯著(zhu)加(jia)強，項目部(bu)生(sheng)產中心(xin)(xin)、利潤中心(xin)(xin)的(de)(de)(de)(de)責任定(ding)位更加(jia)牢固(gu)，工程(cheng)質量(liang)安(an)全水平明顯提(ti)升，實際經營(ying)風險得到(dao)有效控(kong)(kong)制(zhi)(zhi)。
四、主要內容
（一(yi)）加(jia)(jia)強質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)管(guan)控能(neng)力建設。工程質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)是企(qi)業(ye)(ye)的(de)生(sheng)命(ming)線(xian)。企(qi)業(ye)(ye)要把質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)工作(zuo)列入(ru)(ru)對子公司、分公司、項目部(bu)的(de)績效(xiao)(xiao)考核(he)(he)指標(biao)，合理(li)(li)(li)增加(jia)(jia)考核(he)(he)權(quan)重，績效(xiao)(xiao)評(ping)價(jia)結果與(yu)薪酬掛鉤(gou)。鼓(gu)勵企(qi)業(ye)(ye)建立(li)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)“零死亡(wang)”理(li)(li)(li)念、實(shi)(shi)行“一(yi)票否決”績效(xiao)(xiao)考核(he)(he)。企(qi)業(ye)(ye)總(zong)部(bu)要建立(li)覆蓋整(zheng)個企(qi)業(ye)(ye)橫向到(dao)邊(bian)、縱向到(dao)底(di)的(de)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)管(guan)理(li)(li)(li)責(ze)(ze)任(ren)體系。企(qi)業(ye)(ye)主要領導要以上率下，嚴(yan)格執行質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)工作(zuo)例會制(zhi)度(du)，帶隊定期開展質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)大檢查，切實(shi)(shi)保障企(qi)業(ye)(ye)安(an)(an)全(quan)生(sheng)產(chan)措施費投入(ru)(ru)，積(ji)極(ji)推行標(biao)準化(hua)精細化(hua)管(guan)理(li)(li)(li)，實(shi)(shi)施最(zui)嚴(yan)格的(de)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)問責(ze)(ze)制(zhi)度(du)，抓質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)、保安(an)(an)全(quan)、促生(sheng)產(chan)、創效(xiao)(xiao)益，努力提高(gao)企(qi)業(ye)(ye)總(zong)部(bu)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)安(an)(an)全(quan)管(guan)控能(neng)力。
（二）加(jia)強分(fen)(fen)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)管(guan)(guan)控(kong)能(neng)力(li)建(jian)設(she)。要明(ming)(ming)確(que)設(she)立(li)(li)分(fen)(fen)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)的(de)標準和程序，設(she)立(li)(li)之(zhi)前宜(yi)進(jin)行考(kao)察評價，設(she)立(li)(li)之(zhi)后宜(yi)進(jin)行定期考(kao)核，對(dui)于(yu)沒有競爭力(li)、質(zhi)量安全問(wen)題多(duo)、潛在風(feng)(feng)險大的(de)分(fen)(fen)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)要堅決清理(li)(li)(li)關閉。要逐步形(xing)成(cheng)以(yi)直(zhi)營分(fen)(fen)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)為(wei)骨干(gan)、加(jia)盟(meng)分(fen)(fen)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)為(wei)補充、公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)總部管(guan)(guan)控(kong)到位、經(jing)營授(shou)權管(guan)(guan)理(li)(li)(li)明(ming)(ming)確(que)的(de)分(fen)(fen)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)模(mo)式(shi)。要突出加(jia)強分(fen)(fen)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)印章(zhang)管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，對(dui)印章(zhang)的(de)刻制(zhi)、使(shi)用、保管(guan)(guan)、回收、銷(xiao)毀等流程進(jin)行規范，從源頭上預(yu)防(fang)因印章(zhang)使(shi)用管(guan)(guan)理(li)(li)(li)不當引起的(de)糾紛(fen)。要加(jia)強分(fen)(fen)公(gong)(gong)(gong)司(si)(si)投(tou)標管(guan)(guan)理(li)(li)(li)，嚴格成(cheng)本核算和風(feng)(feng)險評估(gu)，不宜(yi)以(yi)低于(yu)自(zi)身(shen)風(feng)(feng)險控(kong)制(zhi)能(neng)力(li)的(de)價格進(jin)行投(tou)標。
（三）加強(qiang)總(zong)分包(bao)(bao)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)管(guan)控(kong)能力建(jian)設。施工(gong)企業(ye)總(zong)部(bu)要提高總(zong)承包(bao)(bao)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的編(bian)制(zhi)(zhi)水平，認真執行(xing)《建(jian)設工(gong)程(cheng)施工(gong)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)示范(fan)文本(ben)》，鼓(gu)勵企業(ye)總(zong)結履約經(jing)驗編(bian)制(zhi)(zhi)企業(ye)標準合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)文本(ben)。要加強(qiang)分包(bao)(bao)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)管(guan)理，堅決避免超資質分包(bao)(bao)行(xing)為。要重點加強(qiang)勞(lao)務(wu)(wu)分包(bao)(bao)合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)的審查，對(dui)計量(liang)、計價、支付、結算、誤工(gong)等內(nei)容進行(xing)明確約定(ding)，最大限度避免勞(lao)務(wu)(wu)糾紛。鼓(gu)勵企業(ye)總(zong)部(bu)成立(li)風(feng)險控(kong)制(zhi)(zhi)機構，對(dui)企業(ye)財(cai)務(wu)(wu)、經(jing)營、采(cai)購、合(he)(he)同(tong)(tong)(tong)等領(ling)域加強(qiang)事前防范(fan)、事中控(kong)制(zhi)(zhi)和事后評價。
（四(si)）加強(qiang)資金管(guan)控能力建(jian)設。企業總部(bu)(bu)(bu)要(yao)(yao)加強(qiang)對子公司、分公司、項(xiang)目部(bu)(bu)(bu)財務的監(jian)督(du)管(guan)理，建(jian)立(li)(li)“錢(qian)流到(dao)哪里(li)、管(guan)理就(jiu)跟到(dao)哪里(li)、監(jian)督(du)就(jiu)進(jin)行到(dao)哪里(li)”的全程化管(guan)控模(mo)式(shi)。業主支(zhi)付(fu)(fu)的工(gong)程進(jin)度款應(ying)支(zhi)付(fu)(fu)到(dao)企業總部(bu)(bu)(bu)基本賬(zhang)(zhang)戶(hu)，不宜(yi)直接(jie)支(zhi)付(fu)(fu)到(dao)分公司，禁(jin)(jin)止(zhi)(zhi)直接(jie)支(zhi)付(fu)(fu)到(dao)私人(ren)賬(zhang)(zhang)戶(hu)。工(gong)程分包(bao)款、勞務款、材料款宜(yi)以(yi)轉賬(zhang)(zhang)形式(shi)支(zhi)付(fu)(fu)到(dao)合(he)同指(zhi)定賬(zhang)(zhang)戶(hu)，禁(jin)(jin)止(zhi)(zhi)支(zhi)付(fu)(fu)到(dao)與(yu)公司無(wu)關(guan)的個人(ren)賬(zhang)(zhang)戶(hu)。要(yao)(yao)嚴格控制(zhi)現金支(zhi)付(fu)(fu)，確實需(xu)要(yao)(yao)進(jin)行現金支(zhi)付(fu)(fu)的，應(ying)建(jian)立(li)(li)現金提(ti)(ti)取支(zhi)付(fu)(fu)制(zhi)度，禁(jin)(jin)止(zhi)(zhi)與(yu)公司無(wu)關(guan)人(ren)員提(ti)(ti)取現金支(zhi)付(fu)(fu)。
（五(wu)）加強(qiang)人(ren)力資源管(guan)(guan)控(kong)能力建設(she)。企(qi)(qi)業人(ren)力資源配(pei)備應滿足(zu)項(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)的需要，保障企(qi)(qi)業總部管(guan)(guan)控(kong)高效順暢(chang)運轉。鼓勵(li)企(qi)(qi)業探索項(xiang)目(mu)質(zhi)檢員(yuan)(yuan)(yuan)、安全員(yuan)(yuan)(yuan)工資由(you)公司(si)(si)或(huo)(huo)(huo)分公司(si)(si)直(zhi)接發放。項(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)應以(yi)公司(si)(si)或(huo)(huo)(huo)分公司(si)(si)文(wen)件(jian)形式任命(ming)并明(ming)確授權。項(xiang)目(mu)經理(li)(li)、技術負(fu)責(ze)人(ren)、質(zhi)量負(fu)責(ze)人(ren)、安全負(fu)責(ze)人(ren)等(deng)四個(ge)關(guan)鍵崗(gang)位(wei)應與(yu)公司(si)(si)或(huo)(huo)(huo)分公司(si)(si)簽(qian)訂勞動(dong)合(he)同、由(you)公司(si)(si)或(huo)(huo)(huo)分公司(si)(si)發放工資并交納(na)社會保險費，其它項(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)宜一并實施，堅(jian)決避免項(xiang)目(mu)管(guan)(guan)理(li)(li)人(ren)員(yuan)(yuan)(yuan)無勞動(dong)合(he)同、無工資發放、無社保證(zheng)明(ming)的“三無”現象。
（六）加(jia)強(qiang)物資采購(gou)管控(kong)能力建設。企業總部宜(yi)建立以集中(zhong)(zhong)采購(gou)供(gong)應(ying)和(he)材(cai)料采購(gou)合同審(shen)批及(ji)授(shou)權為基(ji)礎的(de)物資集中(zhong)(zhong)采購(gou)供(gong)應(ying)管理模式(shi)，充分(fen)發揮集中(zhong)(zhong)規模采購(gou)的(de)成本優(you)勢(shi)及(ji)服務優(you)勢(shi)。商品混凝土(tu)、鋼筋(jin)、塔式(shi)起(qi)重機(ji)(ji)、施(shi)工升降機(ji)(ji)等材(cai)料設備宜(yi)實(shi)行集中(zhong)(zhong)采購(gou)（租(zu)賃）供(gong)應(ying)。材(cai)料采購(gou)、設備租(zu)賃等合同宜(yi)以企業名義書(shu)面(mian)形式(shi)簽(qian)(qian)訂；需要以分(fen)公司、項目部名義簽(qian)(qian)訂的(de)，企業應(ying)有書(shu)面(mian)授(shou)權并主動向對方出示(shi)，以避免表(biao)見代理行為。材(cai)料款支(zhi)付應(ying)建立明確的(de)審(shen)批程序。
五(wu)、工(gong)作措(cuo)施
（一）嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)責(ze)任追究。責(ze)任制是工(gong)程(cheng)質量安(an)全(quan)(quan)各項管(guan)(guan)(guan)理(li)制度的(de)核心。各級住(zhu)房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)主管(guan)(guan)(guan)部門要按照“零(ling)容忍、嚴(yan)(yan)(yan)執法”的(de)要求，用嚴(yan)(yan)(yan)謹的(de)標(biao)準、嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)的(de)監管(guan)(guan)(guan)、嚴(yan)(yan)(yan)厲(li)的(de)處罰，引導企業切實(shi)把質量安(an)全(quan)(quan)管(guan)(guan)(guan)控能(neng)力建(jian)設(she)擺在最重要的(de)位置。自治區住(zhu)房城(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)廳將嚴(yan)(yan)(yan)格(ge)落實(shi)生產安(an)全(quan)(quan)事故責(ze)任追究制度，制訂出臺(tai)《工(gong)程(cheng)建(jian)設(she)領域行政(zheng)處罰自由裁量基準》，修訂《廣西壯族(zu)自治區建(jian)筑(zhu)工(gong)程(cheng)施(shi)工(gong)質量安(an)全(quan)(quan)事故約(yue)談制度》。
（二）強化動(dong)態(tai)(tai)監(jian)(jian)管(guan)。各級(ji)住房(fang)城鄉建(jian)設(she)主管(guan)部(bu)門要積極轉變監(jian)(jian)督(du)(du)方式(shi)，整合(he)招投標、合(he)同(tong)備案(an)、工程報(bao)監(jian)(jian)、施工許(xu)可、行政執(zhi)法等各環節的(de)(de)監(jian)(jian)管(guan)力量，按照“實(shi)體檢查(cha)”與“行為監(jian)(jian)督(du)(du)”并重的(de)(de)原則，推動(dong)建(jian)筑市場監(jian)(jian)管(guan)從事后處理向事前(qian)預(yu)防、全程控制轉變，從而促進企業(ye)持續不斷加強企業(ye)總部(bu)管(guan)控能力建(jian)設(she)。各地要認真貫(guan)徹執(zhi)行企業(ye)安(an)全生(sheng)(sheng)產條件動(dong)態(tai)(tai)檢查(cha)制度和安(an)全生(sheng)(sheng)產動(dong)態(tai)(tai)扣分管(guan)理制度。自治區住房(fang)城鄉建(jian)設(she)廳擬出(chu)臺《企業(ye)資質(zhi)動(dong)態(tai)(tai)核查(cha)暫行辦法》，以信息(xi)化技(ji)術為支撐開展(zhan)實(shi)時(shi)動(dong)態(tai)(tai)監(jian)(jian)管(guan)。
（三）加快誠信建設。2015年12月31日前實現我區建筑市場監管與誠信信息一體化工作平臺上線運行，并與全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺互聯互通。按照住房城鄉建設部的總體部署，自2016年1月1日起，企業申請建筑工程及市政公用工程施工總承包資質，所涉及的企業、注冊人員、工程項目信息以全國建筑市場監管與誠信信息發布平臺發布信息為準。未進入發布平臺的企業、注冊人員、工程項目信息，將不予認定。企業因總部管控不力導致工程質量低下、安全事故頻發、拖欠農民工工資等不誠信行為信息，將在全國平臺上公開。鼓勵各地綜合實施信用評價，并將量化評價結果運用到招投標環節。
（四(si)）加大辦案力度。從總分包(bao)(bao)合同、工(gong)程款(kuan)支付、采(cai)購(gou)合同及支付憑(ping)證、管理人(ren)員社保證明(ming)、質量安全履職情況等環(huan)節入手，繼(ji)續(xu)深入開(kai)展嚴厲(li)打擊建(jian)筑施(shi)工(gong)轉包(bao)(bao)違法分包(bao)(bao)活動。各級住房城鄉建(jian)設(she)主管部(bu)門既要重視案件(jian)查(cha)(cha)處工(gong)作，更(geng)要重視警示(shi)教育工(gong)作，引導企業查(cha)(cha)找合同、資金、采(cai)購(gou)、人(ren)力資源、質量安全等方面(mian)的管理缺(que)陷和(he)漏洞，做(zuo)到查(cha)(cha)處一(yi)起案件(jian)、教育一(yi)批(pi)企業、完善(shan)一(yi)套制度。
（五）發(fa)揮行(xing)業(ye)協會作(zuo)用。各級(ji)住房城鄉建設主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門(men)要(yao)大力支持(chi)行(xing)業(ye)協會工作(zuo)，充分發(fa)揮行(xing)業(ye)協會的管(guan)(guan)理、規范和服務(wu)作(zuo)用，引導協會開展企業(ye)總部(bu)管(guan)(guan)控模型課(ke)題研究(jiu)，提供(gong)適用于不同類型企業(ye)的管(guan)(guan)控模式供(gong)會員參考(kao)。
（六）加(jia)(jia)強(qiang)宣傳引導。各(ge)級(ji)住房城鄉建設主管部(bu)門(men)要(yao)及時將本通(tong)知轉發至(zhi)轄區各(ge)施(shi)工企(qi)業(ye)，組織(zhi)專題學習和座談(tan)。要(yao)通(tong)過報紙、電視、電臺(tai)與(yu)網絡等(deng)媒體，以訪談(tan)、論(lun)壇、觀摩會等(deng)形式，典型引領，示范(fan)帶動(dong)，廣泛(fan)宣傳加(jia)(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)總部(bu)管控(kong)對保障工程(cheng)質量安全(quan)、提升建筑產業(ye)發展(zhan)質量的重(zhong)要(yao)作用。
施工監理(li)企業(ye)、區外來桂施工企業(ye)可參照本意見(jian)執行。